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利率最终应恢复到更正常水平冒险进入零利率以下的中央银行现在对这种政策表现出越来越不安的迹象。尤其是在富裕的北欧国家,尽管通货膨胀率低于目标水平,央行仍在追寻更加正常的政策。虽然自1990年代后期以来,利率的下降趋势一直是无情的,但仅仅假设这一趋势将保持不变是不明智的。事实上,在许多国家,名义利率已经接近其下限,在某些情况下,已经是温和的负数,因此,进一步大幅下调只能通过更高的通胀来实现,但更重要的是,随着时间的推移,一些推动实际利率下降的力量可能会逆转。

总的来看,这些措施取得了较好的效果,银行作为货币创造中枢的作用得到发挥,政策传导持续改善,促进了货币信贷和社会融资规模的平稳增长避免了金融和实体经济的竞相收缩。二是在保持总量稳定的基础上,人民银行着力创新和运用结构性的货币政策工具,疏通政策传导机制,加大金融对实体经济,特别是民营和小微企业的支持力度,近年来,人民银行坚持金融服务实体经济的根本要求和市场化原则,结合我国国情,探索和创新了符合中国实际的货币政策工具,形成了有中国特色的货币政策工具箱,其中结构性的货币政策工具的创新和运用,是重要的体现。应当看到,货币政策的总量功能和结构功能是分不开的。总量功能是结构功能的前提,管好总量,才能未有化结构提供一个良好的货币金融环境,如果总量管不住,就会导致结构扭曲的固化。

第二节 城郊融合类村庄城市近郊区以及县城城关镇所在地的村庄,具备成为城市后花园的优势,也具有向城市转型的条件。综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展需要,加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享,在形态上保留乡村风貌,在治理上体现城市水平,逐步强化服务城市发展、承接城市功能外溢、满足城市消费需求能力,为城乡融合发展提供实践经验。

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第四节 开展评估考核加强乡村振兴战略规划实施考核监督和激励约束。将规划实施成效纳入地方各级党委和政府及有关部门的年度绩效考评内容,考核结果作为有关领导干部年度考核、选拔任用的重要依据,确保完成各项目标任务。本规划确定的约束性指标以及重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务,要明确责任主体和进度要求,确保质量和效果。加强乡村统计工作,因地制宜建立客观反映乡村振兴进展的指标和统计体系。建立规划实施督促检查机制,适时开展规划中期评估和总结评估。

(二)关于投资促进。为积极促进外商投资,草案在原则规定国家实行高水平投资自由化便利化政策,建立和完善外商投资促进机制,营造稳定、透明、可预期的投资环境(第三条)的同时,主要从五个方面做了规定:一是明确对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度(第四条)。二是明确国家支持企业发展的各项政策同等适用于外商投资企业;制定与外商投资有关的法律、法规、规章应当听取外商投资企业的意见和建议,与外商投资有关的规范性文件、司法判决应当依法及时公布;国家建立健全外商投资服务体系,为外国投资者和外商投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务(第九条至第十一条)。三是明确外商投资企业平等参与标准化工作和政府采购活动,标准制定应当强化信息公开和社会监督,强制性标准平等适用于外商投资企业,政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品平等对待(第十五条、第十六条)。四是明确外商投资企业可以依法通过公开发行股票、公司债券等证券以及其他方式进行融资(第十七条)。五是明确地方各级人民政府可以在法定权限内制定外商投资促进政策,各级人民政府及其有关部门应当进一步提高外商投资服务水平(第十八条、第十九条)。

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